根据国家、省安监局做好非煤矿山汛期安全生产工作文件和《镇江市安监局2015年度安全生产监管执法计划》（镇安监发[2015]40号）的要求，结合特殊天气和部分非煤矿山停产实际情况，6月23-26日，镇江市安监局组织相关辖市区安监局和行业主管部门，对句容、润州、丹徒和国资委所属非煤矿山企业汛期安全生产情况，突出汛期安全监管基础工作，开展对口交叉督查，共查地下矿山企业2家、露天矿山企业3家、尾矿库2座，查出一般安全（隐患）问题21条，填发检查表5份。为此，市安办就督查情况发出通报。

此次督查所属辖市区安监局（行业主管部门）非煤矿山企业安全监管基础档案（企业基本情况、检查整改闭环监管台帐、近年来事故企业跟踪监管资料、汛期专项会议文件材料等）建档情况，并以《非煤矿山企业汛期安全检查表》强化责任、突出重点、应急值守三方面6项内容，突出矿山企业安全管理主体责任，检查汛期安全生产工作。

所查四个辖市区（行业主管部门）汛期安全防范基础工作基本良好。句容市安监局的非煤矿山企业汛期安全监管基础档案较为完整，既有企业安全生产基本情况基础档案，又有基层监管部门汛期专项部署，并提供出执法检查隐患整改闭环和事故企业跟踪监管等汛期相关资料。

所查5家企业汛期安全形势总体良好。江苏船山矿业股份有限公司在5月下旬和6月上旬二场强降雨之后，针对尾矿库和露天开采矿区曝露出的积水排泄不畅、机械排水功率不足等问题，及时组织人力、物力开渠引水，采取增加大功率机械抽水泵等措施，确保尾矿库和露天开采矿区二处重点积水迅速排泄到位。因经济因素已停产8个月的镇江韦岗铁矿有限公司，以人为本抓好井下和地面尾矿库、采空区的渡汛安全，认真做好提升、信号、水电等特种作业人员和值班干部的日常勤巡查工作，制定防汛应急预案，成立20多人的防汛应急队，逐级巡查在岗在位履职情况。丹徒盛源矿业有限公司是一家整治性开采矿山，坚持专家常年检查诊断，汛期安全防范基础工作井井有条，应急管理安排就绪到位。句容市仙人桥矿业有限公司充分发挥新建充填设施作用，及时发现和消除旧老空区塌陷和井下积水等突发性险情，此次检查所发现问题到6月30日复查时全面整改到位，取得良好成效。

通过督查发现一些非煤矿山企业安全生产工作仍存在以下问题：一是少数主要负责人汛期安全意识仍淡薄，对汛期安全认识不足，汛期安全责任人不明确，安全防汛制度不完备，局部易发险情地段警示告知牌不到位；二是个别企业未制定下发汛期安全生产文件，应急处置措施未公示，险情处置无记录档案；三是少数企业对上级汛期会议文件学习贯彻落实不够到位，企业领导带队检查流于形式，无领导签字落实整改责任，对发现的隐患整改跟踪督查力度不够；四是部分企业应急预案未经专家或技术人员评审备查，缺少防汛物资装备清单和应急演练。

检查中对所查企业分别填发《非煤矿山企业汛期安全检查表》，并要求所属辖市区（行业主管部门）及乡镇（街道）安监部门，对企业查出的隐患问题做好跟踪督查复查整改闭环工作。要求各相关企业对照检查中发现的问题查漏补缺，突出汛期安全管理，举一反三，进一步完善各项安全管理措施，全面提高企业本质安全度，确保汛期安全生产。

针对存在的安全隐患和防汛工作的不足，市安监局、各相关辖市区安监局和行业主管部门将继续跟踪督查，通报就此督查对下一阶段工作提出要求，要求各地各单位结合汛期安全生产特点，继续做好以下工作：

（一）继续组织开展非煤矿山防汛安全大检查。认真贯彻执行市安委办《关于做好当前气候条件下安全生产工作的紧急通知》（镇安办发[2015]68号）精神，督促企业落实安全生产主体责任，建立健全防汛领导机构、安全生产责任制，查实矿山采空区分布、防排水设备配备、培训演练等重点节点，重点检查井口、边坡、尾矿库、排土场和采空区等场所的防范措施，确保排水设备设施完好和维护保养到位，针对存在的安全隐患，制订整改方案，落实整改责任人、监控措施和资金，确保按期整改闭环；

（二）位于地表河流、湖泊、水库附近或易受山洪威胁的矿山，要查清矿区及周边水文变化、水库河流、废弃矿井及宕口积水情况，严格落实24小时值班和领导干部带班制度，预报有强降雨时，要立即部署停产撤人，加强对采空区、塌陷区、积水区和排水设备设施进行全面巡检排查，特别是密切注视强降雨后的地质变化动态情况；

（三）对处于停产状态的矿山企业，要督促企业和所在地乡镇（街道）落实汛期边坡、排土场、尾矿库、采空区和井下排水设施等安全隐患排查制度，设立安全警示标志和安全警戒线，防止人员进入矿山生产区域，落实矿山恢复生产前复查验收制度，对需要恢复生产的矿山企业，要严格复产验收并符合安全生产条件方可恢复生产；

（四）各相关辖市区安监局、行业主管部门要认真开展矿山汛期安全执法检查，督促企业按时完成隐患整改，7月底前，将矿山汛期安全检查情况书面报镇江市安监局工矿企业监管处。

　　　　　　　　　　　　　　　　　 （潘六林）